Thứ Năm, 14 tháng 11, 2019

Sửa Luật Xây dựng: 8 trường thích hợp không cần giấy phép xây đắp

Sáng 11-11, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà đã giới thiệu Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số nhân tố của Luật Xây đắp trước Quốc hội. Dự luật lần này dồn vào một chỗ sửa đổi, bổ sung 51 nhân tố, hủy bỏ 1/168 điều của Luật Xây dựng 2014. Đáng để ý là dự luật đã dễ chơi hóa vài giấy má hành chính trong lĩnh vực xây dựng, miễn giấy phép xây dựng (GPXD) đối với một số tòa tháp xây đắp…

Tòa tháp nào không cần GPXD?

Trình bày tờ trình về dự luật, Bộ trưởng Xây đắp Phạm Hồng Hà cho biết dự luật lần này dồn vào một chỗ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cấp GPXD (tại các yếu tố 89, 91, 94, 95, 96, 102, 103, 106, 107 dự thảo luật) theo hướng: kiểm tra đối tượng nhà cửa được miễn GPXD cho thích hợp; mở rộng đối tượng công trình được cấp GPXD theo quá trình; dễ chơi hóa nhân tố kiện, thủ tục cấp GPXD. song song đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền cấp GPXD công trình cấp đặc biệt của Bộ Xây dựng cho UBND cấp tỉnh; rút ngắn thời điểm cấp GPXD; bổ sung quy định về điều hành trơ tráo tự xây đắp; sửa đổi, bổ sung nhân tố kiện khởi công xây dựng công trình; thống nhất qui định về cấp GPXD nhà cửa quảng cáo.

Chi tiết, tại Vấn đề 89 dự luật luật pháp về tám trường hợp không cần GPXD, trong đó có các trường phù hợp như: Tòa tháp xây đắp tạm bợ dịch vụ kiến tạo xây dựng nhà cửa chính; nhà đất thuộc dự án sản xuất thành phố, dự án phát triển nhà đất có diện tích dưới bảy tầng và tổng quy mô sàn dưới 500 m2, có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê thông qua; tòa tháp xây đắp ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát hành đô thị và quy hoạch cụ thể xây dựng được ưng chuẩn; nhà đất riêng lẻ ở vùng quê, trừ nhà đất riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa...

Sửa Luật Xây dựng: 8 trường hợp không cần giấy phép xây dựng - Ảnh 1.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà trình bày tờ trình về công trình Luật sửa đổi , bổ sung một số điều của Luật Xây đắp . Ảnh: TP

Cần phân tích, có lộ trình

Thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Công nghệ, Công nghiệp và Không gian (UBKHCN&MT) Phan Xuân Dũng cho hay hiện nay thứ tự cấp GPXD vẫn còn phổ thông giấy tờ hành chính, thời điểm cấp giấy phép còn dài. Trong khi đó còn tình trạng vi phạm lẻ loi tự xây dựng, xây dựng không phép, không đúng giấy phép, được cấp GPXD nhưng chưa có thông báo bình chọn tác động môi trường hay đủ điều kiện thẩm phê duyệt phòng cháy, chữa cháy. Hình như, việc chấp hành quyết định phạt vi phạm hành chính đa dạng nơi còn chưa quyết liệt, triệt để.

“Bởi vậy, UBKHCN&MT tán thành với dự thảo luật này. Cần qui định việc miễn GPXD đối với các tòa tháp đã được đánh giá thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở. Theo dự luật, trật tự cấp giấy phép đã đơn giản hơn, bỏ bớt các giai đoạn không quan trọng. Hình như đó, đề nghị pháp luật rõ trường thích hợp công trình, nhà cửa được miễn GPXD để hạn chế bị lạm dụng, thả lỏng điều hành. Đồng thời kiểm tra, bổ sung qui định giải quyết vi phạm đơn độc tự xây dựng và thi hành nghiêm kỷ cương trong công đoạn công ty triển khai” - ông Dũng nói.

Can dự đến quy định về nhà cửa xây dựng ở nông thôn, chủ nhiệm UBKHCN&MT cho hay theo qui định của quy định hiện hành, nhà đất đơn nhất, tòa tháp xây dựng ở địa bàn chưa có quy hoạch cụ thể xây đắp, quy hoạch sản xuất đô thị được phê ưng chuẩn thuộc đối tượng miễn cấp GPXD. Quy định này đã tạo yếu tố kiện dễ dàng cho hoạt động đầu tư xây đắp của cư dân, thích hợp với trình độ phát triển kinh tế, phường hội, văn hóa của từng địa phương. Tất nhiên, hoạt động đầu tư xây dựng ở nông thôn, khác biệt là khu vực giáp giới vùng quê, đô thị; khu vực có định hướng sản xuất thành phố, khu vực danh lam thắng cảnh cần được bảo tàng…

“Cho nên, UBKHCN&MT bắt buộc cần phân tích, có lộ trình luật pháp nghiêm ngặt hơn đối với việc cấp GPXD cho từng loại, từng cấp công trình xây dựng, nhà đất cá biệt ở nông thôn sao cho thích hợp với tình hình thực tiễn và xu thế sản xuất của nước nhà” - ông Dũng nói.

Cần kiểm soát các yếu tố về an toàn, môi trường

Theo Bộ trưởng Phạm Hồng Hà, dự luật lần này pháp luật thi hành giấy tờ giám định kiến tạo xây đắp, không yêu cầu cấp GPXD đối với công trình sử dụng vốn khác có quy mô lớn hoặc ảnh hưởng lớn tới bình an và lợi ích đồng đội. Theo đó, các công trình được xây đắp tại khu vực không có quy hoạch xây đắp thị trấn, quy hoạch xây dựng khu tính năng,… vì thuộc khu vực không đòi hỏi lập quy hoạch xây dựng, chỉ yêu cầu lập quy hoạch có thuộc tính khoa học, chuyên ngành nghề. Do vậy, không có đa dạng yếu tố để lưu ý tại công ty cấp GPXD (Sở Xây dựng, song vẫn cần điều hành, kiểm soát chặt chẽ các yếu tố về bình an, môi trường,...

"Việc kiểm soát các tòa tháp này ưng chuẩn thẩm định kiến tạo xây đắp và không yêu cầu cấp GPXD là phù hợp. Đối với các nhà cửa diện tích lớn, có tác động lớn tới an toàn tập thể còn lại, lúc trước thuộc đối tượng phải giám định thiết kế xây dựng, nay để giảm giấy tờ hành chính không yêu cầu đánh giá thiết kế xây đắp mà được tích thích hợp tại bước cấp phép xây đắp" - Bộ trưởng Hà nói.

Theo Trọng Phú - Chân Luận

Qui định Tp Hồ Chí Minh


Tham khảo thêm: bds

0 nhận xét:

Đăng nhận xét